“免罚清单” 让执法更加“柔性”
桃记宣纸免于处罚，源于安徽出台的“免罚清单”。为了在生态环境领域探索包容审慎监管，激发市场活力，省生态环境厅联合省司法厅印发了《生态环境轻微违法违规行为免罚清单》，明确轻微违法行为不予处罚，给予企业改正的机会和适度的容错空间。
“环境执法人员在对桃记宣纸开展执法检查时，发现该公司在厂区围墙外菜园地内露天堆放一般固体废物，依法应处所需处置费用的一倍以上三倍以下罚款。”据省生态环境厅执法局执法一室主任相汉宸介绍，鉴于该公司违法行为首次被发现，且当场改正，没有造成危害后果，依据“免罚清单”，决定不予行政处罚。
在安徽“免罚清单”推出前，法律法规虽有免罚规定，但由于缺乏明确的配套制度作为依据，执法人员对轻微违法的具体案件不敢轻易认定。“免罚清单”将依法不予处罚的违法行为具体化，为执法人员提供了明确的指引。为了防止滥用，皖版“免罚清单”严格界定认定条件，按照违法行为没有造成危害后果、持续时间短、污染小的原则，明确了15项轻微环境违法行为。
“‘免罚清单’制度有利于建设更具竞争力的营商环境，同时也让我们在执法监管中进一步紧盯重点排污单位、重点监管领域，把有限的资源和力量集中在更需要的地方。”省生态环境厅执法局局长沈世伟介绍，“免罚清单”实施以来，全省16个市共有82起案件因违法违规行为轻微，被依法作出不予处罚决定，免罚金额559万元。近期，第二批“免罚清单”也即将印发。
“正向清单” 对守法企业“无事不扰”
除了“免罚清单”，安徽还推行生态环境监督执法“正面清单”制度，推动差异化监管。
皖版“正面清单”明确了5项激励措施：对列入正面清单的企业非必要不现场执法检查，减少现场执法检查次数；严格现场执法检查条件；实行执法结果共享和互认；加强现场帮扶，提高企业环境管理水平，强化免罚清单的适用；优先将正面清单企业列入有关生态环境部门评优评奖活动。
安徽将守法模范企业纳入“正面清单”，推行非现场执法方式，做到无事不扰，同时强化对企业的精准帮扶指导，加大正向激励力度，建立为企业优环境的鲜明导向。今年一季度，全省共将2307家企业纳入正面清单管理，对清单内企业减少现场执法检查2841次，减免处罚3次，通过电话、网络、现场帮扶等服务清单内企业651次，大大提升了企业守法获得感。
今年2月，安徽省免罚清单制度、正面清单制度均被评为安徽省2021年度行政执法十件大事。“我们立足于法治，科学合理配置执法资源，让环保执法既保持‘力度’，又体现‘温度’”。沈世伟表示，“两个清单”一个强调包容审慎，一个强调正向激励，通过高质量执法，切实优化营商环境，保护和激发了市场主体活力。（记者 彭旖旎 通讯员 洪凌云）
" alt="【改作风 办实事 优环境】安徽生态环境“两个清单”：高质量执法 优化营商环境" title="【改作风 办实事 优环境】安徽生态环境“两个清单”：高质量执法 优化营商环境" width="200" height="150">
3月13日讯 转会专家罗马诺表示，尽管和意甲豪门传出绯闻，但阿利松的首选还是继续留在利物浦。 现年33岁的巴西国门阿利松之前一直是利物浦主力门将，但他的合同在2027年6月到期。罗马诺表示：“意大利有很多和阿利松相关的传闻，涉及到国米和尤文。球员合同在2027年到期，他的团队发出的信息是，球员希望继续留在利物浦，并一直待到合同到期。因此接下来还有一个赛季，之后他可以考虑其他报价，但是也要看看本赛季结束时会发生什么。” 罗马诺接着说：“事实上，国米和尤文都在寻找一名新门将。阿利松也许是一个吸引人的选择，但目前球员的首选是留在利物浦。”
" alt="罗马诺：国米和尤文都有意阿利松，首选仍是留队" title="罗马诺：国米和尤文都有意阿利松，首选仍是留队" width="200" height="150">当天凌晨1点半左右，一名男子在源潭镇中央花园小区“开盲盒”式拉车门实施盗窃。璩春明家住小区一楼，他听见屋外有动静便出门探望，发现有一人在小区里挨个拽路边停放车辆的车门，该男子身穿黑色衣服，头戴黑色帽子。璩春明觉得此人形迹可疑，于是尾随其后悄悄观察，半小时后他确定此男子正在实施盗窃。随即他大喝一声立即上前制止其盗窃行为。盗窃男子连忙逃跑，他奋力追赶，最终凭借强健的体魄，将犯罪嫌疑人制服擒获并送至源潭镇派出所。经源潭派出所民警审讯，此人如实供述了其夜间实施“拉车门”盗窃案件多起，涉案现金10000余元以及香烟等其他物品的犯罪事实。“想不到在这一单‘业务’还没达成，就被逮了个正着。”犯罪嫌疑人叹息道。
璩春明英勇事迹让很多人竖起了大拇指，纷纷为他点赞。同时也有人问璩春明，和犯罪嫌疑人较量的时候怕不怕。“怕肯定有，但是真正到发现的时候就顾不上个人怕的事了。”璩春明说道。
一直以来，璩春明积极参加社区义务巡逻，参加社区城乡环境综合治理，用自己的一举一动弘扬了新时期雷锋精神,在他带动下，周围一批热心人士也积极投身到社区公益事业当中，为构建和谐社会做出了积极的贡献。
“璩春明敢做敢当、机智英勇的行为值得我们全村人学习。他对公益事业也非常热心，公益场合都有他的身影，在他的影响下，我们村志愿服务已蔚然成风，文明实践落地有声。”潜山市源潭镇斗塘村委会负责人表示。（余雪峰 张云）
" alt="璩春明：孤身奋勇擒窃贼 志愿服务人人赞" title="璩春明：孤身奋勇擒窃贼 志愿服务人人赞" width="200" height="150">以下为视频内容整理：
AI驱动，共筑品牌新生态。大家好，我是张柏。邀您相约第16届红木品牌峰会，12月我们大家不见不散！
（来源：品牌红木网 梁婉芳∕整理）
" alt="为第16届红木品牌峰会助力系列（一）：国家文物局原副局长张柏" title="为第16届红木品牌峰会助力系列（一）：国家文物局原副局长张柏" width="200" height="150">
对着手机镜头直播带“土”的邵旸。人民网记者 汪瑞华摄
出生于2001年的邵旸，是旌德县版书镇南关村人，打小就在农村长大，小时候好动的他，常跟着大人们往地里跑，种田插秧、施肥除草……至今回想起来，都是最快乐的童年回忆。
2021年，工程造价专业毕业的邵旸，在外经历了一段时间的实习低谷期。困惑之际，父亲的一通电话，把他“招”了回来，就这样，邵旸带着儿时的情怀，回到家乡创业，加入到父亲一手耕耘的七里花卉基地，当起了“新农人”。
“全班57人，只有自己回村务农，同学都在城里上班。”邵旸坦言，起初大家不理解，迎面而来的困难，不是资金，也不是技术，而是“舆论”压力。
本就内向的邵旸不作声，默默地种花、拉秸秆、配营养土……种花是个细致活，为掌握温度，加强培管，弄清配方，他大部分时间都呆在基地。稍稍有空，就出去跑市场，常年身带泥巴，皮肤晒得黝黑。
过上一阵子，就要迎来年宵花的销售旺季。人民网记者 汪瑞华摄
七里花卉基地于2017年开始打造，经过6年时间的精心培育，基地面积已扩大至120亩，成为旌德县规模最大、品类最多的花卉种植基地。
走进基地大棚，千年木、龙血树、百合竹、天堂鸟、多层绿宝等网红品种应接不暇。多年来，花卉的盛放、基地的成熟，也映照了邵旸的一路成长。
2021年，七里花卉基地在育苗、栽培的基础上，着手营养土和有机肥项目，延伸花卉产业链。也正是在这个节骨眼，邵旸返乡，开始跟随父亲的脚步，一步一步学着打理基地的大大小小事务。
从最初的打杂助理，到万吨有机肥项目负责人，如今的邵旸对基地各项工作已经得心应手，尤其是营养土和有机肥，说起其中的要点更是如数家珍。
“秸秆用于有机肥，可以调节水分；用于营养土，可以疏松土壤，起到保水保肥的效果。”邵旸告诉记者，化肥用多了，地块容易板结，还会造成酸碱度失衡。
话里话外，邵旸已经从当初的门外汉，变成了“田秀才”，在同学眼里，曾经的不理解，也渐渐变成由衷的佩服，大家还送他一个昵称，叫“花二代”。
大棚里的蝴蝶兰花开正艳。人民网记者 汪瑞华摄
在营养土和有机肥生产车间，“为了乡村振兴提供肥沃土壤”的偌大字样，格外醒目。作为一名乡村花匠，邵旸始终坚定利用自身所学为老家乡村振兴注入活力。带着这份执着，他不断思考，如何把基地打造得更好？带动更多人参与就业？
“营养土和有机肥的主要原料之一就是秸秆，还有羊粪、牛粪等畜禽粪便，在这里可以‘秸’尽所用，变废为宝，成为庄稼地里的抢手货。”邵旸告诉记者，年均消耗秸秆在2300吨左右，回收畜禽粪便7000余吨，有效减轻了种养植户的头疼问题。
不仅如此，通过秸秆和畜禽养殖废弃物的综合利用，还可以为种植户提供优质的营养土和有机肥。在他看来，当好父亲帮手的同时还能帮助到家乡，是干了件了不起的事情，感到特别有成就感。
今年3月份，七里花卉基地拿到了旌德县首张有机肥料登记证，获批以来，基地营养土和有机肥销量持续走高，截至目前，已经销售4000多吨。
如今的邵旸，不仅会种花、调配营养土，还会开翻抛机、拖拉机，热血青年逐梦于希望的田野，始终都不觉得累，衬着大棚里肆意绽放的蝴蝶兰，笑意写满脸上。
(责编：金蕾欣、张磊)